環(huán)境標準體現(xiàn)國家技術經(jīng)濟政策。它的制訂要充分體現(xiàn)科學性和現(xiàn)實性相統(tǒng)一,才能既保護環(huán)境質量的良好狀況,又促進國家經(jīng)濟技術的發(fā)展。
一、要有充分的科學依據(jù)
標準中指標值的確定,要以科學研究的結果為依據(jù),如環(huán)境質量標準,要以環(huán)境質量基準為基礎。所謂環(huán)境質量基準,是指經(jīng)科學試驗確定污染物 (或因素)對人或生物不產(chǎn)生不良或有害影響的zui大劑量或濃度。例如,經(jīng)研究證實,大氣中二氧化硫年平均濃度超過0. 115mg/m3時對人體健康就會產(chǎn)生有害影響,這個濃度值就是大氣中二氧化硫的基準。制訂監(jiān)測方法標準要對方法的準確度、精密度、干擾因素及各種方法的比較等進行試驗。制訂控制標準的技術措施和指標,要考慮它們的成熟程度、可行性及預期效果等。
二、既要技術先進、又要經(jīng)濟合理
基準和標準是兩個不同的概念。環(huán)境質量基準是由污染物(或因素)與人或生物之間的劑量一反應關系確定的,不考慮社會、經(jīng)濟、技術等人為因素,也不隨時間而變化。而環(huán)境質量標準是以環(huán)境質量基準為依據(jù),考慮社會、經(jīng)濟、技術等因素而制定,并具有法律強制性,它可以根據(jù)情況不斷修改、補充。
污染控制標準制訂的焦點是如何正確處理技術先進和經(jīng)濟合理之間的矛盾,標準要定在*實用點上。這里有“*實用技術法”(簡稱BPT法)和“*可行技術法”(簡稱BAT法)兩種。BPT法是指工藝和技術可靠,從經(jīng)濟條件上國內能夠普及的技術。BAT法是指技術上證明可靠、經(jīng)濟上合理,但屬于代表工藝改革和污染治理方向的技術。環(huán)境污染從根本上講是資源、能源的浪費,因此標準應促使工礦企業(yè)技術改造,采用少污染、無污染的先進工藝。按照環(huán)境功能、企業(yè)類型、污染物危害程度、生產(chǎn)技術水平區(qū)別對待……這些也應在標準中明確規(guī)定或具體反映。
三、與有關標準、規(guī)范、制度協(xié)調配套
質量標準與排放標準、排放標準與收費標準、國內標準與標準之間應該相互協(xié)調才能貫徹執(zhí)行。
四、積極采用或等效采用標準
一個國家的標準是反映該國的技術、經(jīng)濟和管理水平。積極采用或等效采用標準,是我國重要的技術經(jīng)濟政策,也是技術引進的重要部分,它能了解當前先進技術水平和發(fā)展趨勢。文章由華晨儀器整理。
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